蕭條年代，受雇者如何自救？

   企業紛紛實施「無薪假」早已不是新聞，現在的問題是宣稱勞資「共體時艱」的無薪假，已經惡化成許多不肖資方的趁火打劫。有的企業員工被迫一周上班三天，卻連著三天被迫加班。有企業實施一週一天的「無薪假」，竟然當天還是得來上班，美其名是「責任制」。有的企業一邊讓正職員工放無薪假，卻一邊進用外勞、派遣工，顯示訂單減少只是假象，藉機減薪才是真實。

　面對無薪休假的氾濫，勞委會聲明「應由（勞資）雙方協議始得為之」。也有學者表示，在「非常時期」，考量企業經營困難，在資方與多數員工協商同意等情況下，可不受基本工資的規範限制。問題在於，誰是勞資協商的主體？

　員工個人嗎？誰都知道，個別員工是沒有什麼籌碼可以跟資方平等協商的。跟工會嗎？我們也清楚，臺灣百分之九十七的企業廠場沒有工會組織，連實施勞資會議的比例都不高。在這種情況下，不管資方是真虧損還是趁火打劫，勞動者在職場上幾乎只有任人宰割的份。難怪已經有人力資源機構開設教導資方如何「片面」實施無薪假的課程，還公然大作廣告。

　關鍵的問題就在於臺灣的資方力量過於強勢，但勞動者卻缺乏組織。其實臺灣勞動者向來溫馴，也很願意「替資方著想」，與其被迫裁員甚至關廠倒閉，多數人還是會忍受無薪假的安排。問題在於如果勞動者忍一時，卻未換來風平浪靜，最後還是被裁員又該怎麼辦？

　最好的方法就是由勞資進行集體談判，依據企業財務實況，重新調整薪資與工時，資方應作出不（變相）裁員的保證，政府則介入勞資關係，根據就業服務法的規定，以津貼或補助金對「無薪假」的員工的職訓等進行安排。但，老問題還是存在，勞委會已經提出「充電加值計畫」，問題是這樣的計畫又要如何保證能真正有效實施呢？要進行勞資協商談判，並監督協議和政府各種計畫的落實，需要有積極作用的工會。

   尤其值得強調的是，歐美的工會是跨廠場、以產業別為組織基礎的單一大型工會，而不是臺灣工會法中把工會侷限在個別公司廠場、規模狹小、資源與力量都非常不足的假東西。歐美這種大型的工會，才有足夠的力量進行勞資政的談判協商，工會會員（一般勞工）也比較不容易屈從於自己老闆、管理階層的壓力，因為你有龐大的力量作為後盾，也會有其他公司出身的工會幹部幫你出頭。

   有了這樣比較有力的工會，或許就可以仿照瑞典等福利國家的做法，由勞工組織、雇主團體和政府進行平等協商討論，針對產業政策、職業訓練、就業保障等進行對話，讓「就業議題」真正成為各方關注的議題，成為經濟政策的重要部份。

　「工會」兩個字在臺灣非常陌生，從無數翻譯工作者把「Trade Union」翻譯成貿易聯盟就可見一斑。工會的不振，有歷史的原因，有工會運動者自己的不爭氣，但資方的敵視、政府的忽視、媒體的無視，也都是重要原因。其實臺灣的工會向來不是強大的利益集團，更絕少發動罷工，讓工會強壯一點，只是使極度失衡的勞資關係稍微偏正。

   現在全球面臨大蕭條，大家都回想起羅斯福新政，可別忘了新政時代的美國政府，稍改了極度偏袒資方的立場，讓工會有壯大的機會。經濟學家克魯曼就曾說當時工會的抬頭是使美國進入一個維持三十多年，兼具「平等」與「空前繁榮」時代的重要原因。很多人都期待歐巴馬，也請別忘了以〈勞工自由選擇法案〉保障勞動者結盟自由、反對過去政府對工會組織的打壓和保護罷工工人，都是他的重要政見，是「Change」大業的重要組成部分！